[세법개정] 일하는 저소득층 지원 늘어난다‥EITC 확대·CTC 신설

                 [조선일보]     2013-08-08

[세법개정] 일하는 저소득층 지원 늘어난다‥EITC 확대·CTC 신설

         

              -소득공제→세액공제 전환·근로소득공제 조정… 소득 3450만원 넘으면 稅부담 늘어

               정부가 일하는 복지를 위해 근로장려세제(EITC)를 확대하고 자녀장려세제(CTC)를 신설해

               저소득층 가구의 세제지원을 확대하기로 했다. 자녀가 2명인 맞벌이 가구의 경우 지금까지는 

               EITC를 통해 최대 170만원을 지원받았다면 CTC가 도입되는 2015년부터는 지원금액이 EITC와

               CTC를 통해 최대 310만원으로 늘어난다. 반면 소득공제가 세액공제로 전환되고 근로소득공제가

               전체적으로 줄어들면서 중산층 및 고소득층의 세(稅)부담은 늘어나게 됐다. 기획재정부는

            소득이 연간 3450만원이 넘는 근로자부터 소득세 부담이 늘어날 것으로 분석했다.

            이는 전체 근로자의 28%다.

               기획재정부는 8일 이같은 내용의 ‘2013년 세법개정안’을 발표했다.

               ◆ EITC 확대하고 CTC 도입해 저소득층 세제지원

               정부는 2009년 도입한 EITC 적용대상과 지원수준을 확대하기로 했다. EITC는 정부가 차상위 

               계층 근로자의 근로유인을 높이기 위해 근로소득에 따라 장려금을 지급하는 제도다. 

               지금은 배우자 또는 18세 미만의 부양자녀가 있거나 단독가구일 경우 60세 이상이어야 혜택을 

               받을 수 있고 ▲부부합산 총소득이 자녀 수에 따라 1300만~2100만원 이하 ▲무주택이거나

               6000만원 이하 주택 1채 보유 ▲가구원 전원의 재산 합계액 1억원 미만 등을 모두 충족해야 한다.

               그러나 앞으로는 단독가구일 경우 2016년부터는 50대, 2017년부터는 40대도 EITC를 받을 수 있다.

               또 소득 기준은 단독가구는 1300만원 이하, 홑벌이 가구는 2100만원 이하, 맞벌이 가구는 

               2500만원 이하로 완화되고 재산 기준은 가구원 전원의 재산 합계액 1억4000만원 

               미만으로 확대됐다.

               1주택자의 경우 6000만원을 넘으면 안 되는 주택가액요건은 없어졌다. 다만 재산이 1억원을

               초과하면 장려금이 50%만 지급된다.

               지급액도 늘어나고 지급액 차등 기준도 자녀수에서 홑벌이냐 맞벌이냐에 따라 달라지게 된다

               ★표참조

 

               지금까지는 자녀가 없으면 70만원, 1자녀 140만원, 2자녀 170만원, 3자녀 200만원 지급했으나 

               앞으로는 홑벌이는 170만원, 맞벌이는 210만원을 받게 된다. 여성의 경제활동 지원을 위해 

               맞벌이 가구가 더 많은 돈을 받도록 했다.

                    

                     2015년부터는 CTC가 신설된다. CTC는 부부합산 소득이 4000만원 이하일 경우 소득에 

                     따라 자녀 1인당 30만~50만원을 지급한다. 

                     연 소득이 홑벌이의 경우 2100만원, 맞벌이의 경우 2500만원 이하일 경우 자녀 1인당

                     50만원을 지원받고, 소득이 2100만~4000만원(맞벌이는 2500만~4000만원) 사이일 경우

                     에는 지원액이 점차적으로 감소해 최소 1인당 30만을 받는다. 

                     다만 CTC도 EITC처럼 가구원 전원의 재산 합계액이 1억4000만원 미만일 경우에만 

                     지급하고 재산이 1억원을 넘기면 장려금도 절반만 지급돼 지급액은 최소 15만원으로

                     줄어든다.

                    ◆ 소득공제→세액공제 전환…근로소득 3450만원 넘는 근로자 세부담 늘어

                     저소득층의 지원은 늘어나는 반면 소득공제를 세액공제로 전환하고 근로소득공제를 

                     조정하면서 중·고소득층의 세금 부담은 늘어나게 됐다. 세액공제는 소득에 따라 세금을

                     산정한 후 그 금액에서 공제하는 방식이기 때문에 소득 자체에서 차감해 세율을 곱해 

                     산출하는 소득공제 방식 보다 역진성이 덜하다. 

                     고소득층일 수록 세금을 많이 부담하게 된다는 의미다.

                     정부는 우선 인적공제 ‘다자녀 추가’와 ‘6세이하 자녀양육비’, ‘출산·입양’은 모두 

                     자녀세액공제로 통합하고, 자녀가 1~2명이면 1명당 15만원, 2명을 초과할 경우 

                     1명당 20만원씩 세금에서 깎아주기로 했다. 

                     또 장애인과 경로우대자, 부녀자공제, 한부모 공제 등 다른 인적공제 항목들도 올해는

                     현행 유지하고 내년 이후 세액공제로 전환하기로 했다.

                     특별공제들도 세액공제로 전환된다. 의료비와 교육비, 기부금은 소득공제에서 세액공제율

                     15%로 전환되고 보장성보험료와 연금저축·퇴직연금, 소기업·소상공인 공제회 출연금에 

                     대한 소득공제도 세액공제율 12%로 전환된다. 

                     소득공제에서 세액공제로 전환되어도 공제 한도와 문턱은 지금과 동일하게 유지된다. 

                     또 중장기적으로 창투조합 등 출자공제와 신용카드 사용금액, 우리사주 조합출연금, 

                     주택자금 공제도 세액공제로 전환하기로 했다.

                     근로소득 중 일정 금액에 대해 먼저 세금을 면제해주는 근로소득공제는 전면 조정된다.

                     지금은 근로소득이 연 500만원 이하 80%, 500만원 초과~1500만원 이하 50%, 1500만원 

                     초과~3000만원 이하 15%, 3000만원 초과~4500만원 이하 10%, 4500만원 초과 소득에는

                     5%의 공제율이 적용되고 있다.

 

                     그러나 앞으로는 공제율이 연 500만원 이하 70%, 500만원 초과~1500만원 이하 40%, 

                     1500만원 초과~4500만원 이하 15%, 4500만원 초과~1억원 이하 5%, 1억원 초과 소득에는

                      2%의 공제율이 적용된다. 

                     공제율을 조정하면서 1500만원 초과~3000만원 이하, 3000만원 초과 4500만원 이하 구간을

                     통합한 대신 4500만원 초과~1억원 이하 구간을 신설한 것이다.

                     이렇게 되면 모든 근로자의 근로소득공제가 줄어들고, 

                     특히 고소득층의 공제금이 크게 감소한다.

                     예를들어 1년에 500만원을 버는 근로자는 지금은 공제금이 400만원

                  (500만원x80%)이지만

                  앞으로는 350만원(500만원x70%)으로 50만원 줄어든다.

                  또 4000만원을 벌면 공제금이 1225만원(1125만원+(4000만원-3000만원)x10%)에서

                  1125만원(750만원+(4000만원-1500만원)x15%)으로 100만원 줄어들고,

                  2억원을 벌면 2050만원(1275만원+(2억원-4500만원)x5%)에서 1675만원

                  (1475만원+(2억원-1억원)x2%)으로 375만원 줄어든다.

                     [박의래 기자 laecorp@chosun.com]