입지규제 수요자 중심으로 개편, 창조 경제 지원

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입지규제 수요자 중심으로 개편, 창조경제 지원

- 네거티브 규제방식 도입 등 -

  □ 국토교통부(장관 : 서승환)는 기재부 등 관계부처와 합동으로 7.11(목)

     대통령 주재 제2차 무역투자진흥회의에서 2단계 투자활성화 대책의

     일환으로 “입지규제 개선방안”을 발표하였다.

 

           ㅇ 작년 6월 대한상의에서 발표한 내용에 따르면, 입지규제가 기업의 가장 큰 

          부담요인이 되고 있는 것으로 조사되었으며

 

            국토부에서는 이러한 기업의 애로를 해소하고 새정부의 창조경제 지원 등을

            위해서 국민과 기업 등 수요자 중심으로
     입지규제를 획기적으로 개선하는 내용을 담았다.

 

         □ 오늘 발표된 “입지규제 개선방안”의 주요 골자는 다음과 같다.

 

          ① 네거티브 규제방식 도입

          ㅇ (입지규제의 네거티브 전환) 용도지역별* 입지 가능한 건축물을

               열거하는   방식(포지티브)에서, 법령에서 금지한 건축물을 

               제외하고는 모두 입지를 허용하는 방식(네거티브)으로 전환

            - 도시지역 중 상업․준주거․준공업지역과, 비도시지역 중 중소기업의 

               입지수요가 높은 계획관리지역 대상

               

      - 90년대 규제방식 전환 및 규제완화 과정에서 난개발이 발생했던 점을 고려하여

         이번에는 규제방식 전환에 초점을 두고 규제완화는 난개발대책과 

        병행하여 검토

 

      * 비도시지역 난개발, 문화재 주변 경관 저해 등에 대해서는 개발행위허가기준 강화, 

              성장관리방안 수립, 경관 심의 등을 통해 대응 가능

 

       ㅇ(소상공인 창업 등 활성화) 건축법의 근린생활 시설을 세부 나열식에서 

         포괄식 분류로 재분류하고, 일부 면적기준을 폐지하여 창업 활성화 및

         업종변경 절차 간소화 추진

 

        ② 시설간 융․복합 입지 활성화

 

        ㅇ(도시첨단산업단지 활성화) 산업용지에 도시첨단산업시설 이외에도 

          연구․교육시설의 복합입지를 허용하고, 각종 개발지구의 지원시설 용지를

          도시첨단산단으로 중복 지정

        ㅇ (유통업무시설 융복합화 촉진) 유통업무시설(물류단지, 농수산시장 등)와 

             금융, 정보처리시설 등의 복합 개발 허용

 

        ㅇ (복합 건축물 활성화) 현행 상업지역과 함께 준공업지역 등에 대해서도

            주거･판매･숙박 등이 결합된 복합 건축 허용

 

        ③ 토지이용 촉진을 위한 개발계획 변경 ․ 기준 등 현실화

 

         ㅇ (준공된 택지지구 계획 변경 제한기간 단축) 변경 제한기간을 단축*

              하여 신도시등의 미매각 용지 매각 활성화

 

               * 신도시 : (현행) 20년→(개선) 10년 / 그 밖의 택지지구 : (현행) 10년→(개선) 5년

 

         ㅇ(지구단위계획 변경) 관련 협의절차를 생략할 수 있는 ‘경미한 변경’

           의 범위 확대(총 면적의 5→10% 이내)

 

         ㅇ (개발제한구역 해제기준 완화) 개발제한구역 해제 대상지역 선정 과정에서, 

              기존 시가지와 인접한 지역으로서 난개발 우려가 없는 경우는 예외적으로

         20만㎡ 이하 개발을 허용

 

         ㅇ (도시계획시설 해제) 공공청사 이전 등으로 존치 필요성이 없어진 

            도시계획시설의 해제근거 및 절차 마련

 

         ㅇ (해제된 개발제한구역 개발기준 조정) 해제된 구역 개발과정에서의 

            임대주택 건설부담 완화 및 환지방식 허용

 

         ㅇ (기부채납 기준 제시) 지자체의 무리한 기부채납 요구로 사업이 지연되지

                않도록 ‘적정 기부채납 가이드라인’ 마련

 

         ㅇ (도시첨단산단 면적규제 완화) 소규모 입지 수요가 높은 첨단산업을

              집적화하기 위해, 도시첨단산단 필지 최소면적 제한 완화

              (1,650m2 → 900～1,650m2 범위 내 산단관리기본계획이 정하는 면적)

           ④ 산지에서의 개발행위 제한 완화

 

 

         ㅇ (케이블카 입지 확대) 정상 대비 50% 이하 높이에만 설치가 가능하도록

              한 케이블카 표고 제한 폐지

 

         ㅇ (산지개발의 단계적 준공 허용) 단계별로 진행되는 관광․산업단지의

            완공 이전에 산림 중간복구를 통한 사업개시 허용

 

         ㅇ (노천채광 허용 확대) 고령토 채광시 산지 비탈면이 낮은 경우에는

         (15m 이하) 도로로부터 인접한 지역에서도 채광 허용

 

         ㅇ (채광 허용지역 확대) 광물 채광이 허용되는 산지 경사도 제한을 완화하여 

              급경사지역에서의 광물채광 허용

 

                  * (현행) 평균 경사도 35°미만 + 경사도 25°이상 지역이 전체의 40% 이하
             → (개선) 평균 경사도 35°미만 + 경사도 35°이상 지역이 전체의 35% 이하

 

          ㅇ (산지전용기준 및 채석단지 지정권한 위임) 경사도, 비탈면 높이 등의 

            허가기준과, 채석단지 지정권한을 지자체로 위임

      □ 국토부는 이번 입지규제 개선방안이 도시, 건축, 산업단지,

             산지 등 다양한 분야에 걸쳐 도출된 과제이며,

 

          ㅇ 앞으로도 기업과의 현장간담회, 지자체 및 관계부처 등과의 긴밀한 

             협업체계 구축을 통해 지속적으로 제도를 개선해 나가겠다고 밝혔다. 

     

                  

                            * 박근혜 정부의 대표적인 부동산 규제 완화 책을 소개시켜 드립니다.

                 즉,  예전에는 대부분 금지되면서 가능한 용도지역별 입지 가능한 

             

                 건물을 열거하는   포지티브 방식에서   대부분 허용되면서 특별하게

                 불가능한 용도지역별 입지 가능 건물

                 만 열거하는 네거티브 방식으로 바뀐다는 내용입니다.

                 즉,  몇 가지를 제외하고는 대부분 개발을 허용하겠다는 취지니

                 앞으로 민간에서 개발을 많이 해서 경기 활성화에 도움을 줘 달라!  

                 하는 내용입니다.

                 부동산 시장은 각 정권의 정책에 따라 큰 흐름이 결정되게 됩니다.

                 예전 김영삼 정권 시대에는 '준농림제' 를 실시하면서 개발 규제를 풀면서 

                 용인 등 경기도 외곽 도시에 난 개발이 이루어 졌고,  그 당시 용인의

                 개발 가능한  땅의  지가는 100배 이상 대 폭등을 했었습니다.

                 김 대중 정권 시대는 미분양 주택을 해당 기간에 취득할 경우 양도세 

                 면제 혜택을 줘서

                 그 당시 미분양이였던 '타워팰리스' 등 일부 고급 주택을 취득한 분들은

                 큰 폭의 시세차익에도 양도세를 전액 면제 받기도 했었습니다.

              

                 경기 활성화에 '건설,부동산 시장 활성화' 를 빼 놓고는 답이 없습니다.

                 하지만 이미 오를 대로 오른 주택시장의 아파트 값을

                 계속 올리기는 어렵습니다.

                 반면,  아직 우리나라는 도시용지 비율이 영국 14.4%,  일본 9.4% 에

                 크게 못 미치는 6.4%에 불과합니다.  

                 ( 도시용지란 : 토지 중에서 주거·상업·공업 용지 등으로 활용되거나

                   활용될 수 있도록  용도가 지정된 땅을 의미한다. 

                   우리나라에서 도시용지는 2008년 3월 전 국토 중

                    6.2% 차지하고 있으며, 실용정부 들어 장기적인 집값 안정을 위해

                    2020년까지 9.2%수준으로 확대할 계획이다.

                   [네이버 지식백과] 도시용지 (매일경제, 매경닷컴) )

                서울에서 약 2시간 이내 거리에 입지하면서 200평 전후의 

                소형 개별 필지이면서,

 

                집을 짓을 수 있는 (도로에 접하고, 건축허가가 가능한 ) 

                토지의 미래 가치는 매우 높습니다.

                남과 내 집의 천장과 바닥을 공유하지 않고,  나 홀로 전부를 전유하면서,

                내 집 마당에서  텃밭을 가꿔 소규모 야채 농사를 통해 

                먹거리를 마련할 수도 있고,  

                땅의 일부에는 임대 가능한 민박 형태의 건물을 

                소규모로 한 동 씩 짓어 임대할 경우

                노후에 평생 현금 흐름이 창출되는 '수익형 자산' 

                으로 황금 덩이가 될 수 있는 땅이 아직 저평가 된 곳이 많이 있습니다.

                그 흐름을 읽고 '미래 가치' 에 베팅 하실 때, 

                철저한 분석과 관리로 도움 드리겠습니다.

                - 권 형진 ( 상담 : 010-2351-2026 , E-mail : sleri@naver.com )